村级重大事项“八步法”

村级重大事项“八步法”

一、八步法的提出

为规范村级重大事项民主决策程序，提高决策的科学化、民主化和规范化水平，保障广大党员、群众参政、议政的权利，进一步推进农村基层民主政治建设，2007年当时的县委组织部、县民政局于4月9日印发了《密云县村级重大事项民主决策层序（试行）的通知》，对全县村级重大事项民主决策程序作出了规定，也就是从那时起，“八步法”开始在全县推开。

其实，“八步法”就是在党组织的领导下，对民主决策、议事方法的一个规范步骤。所以，在知道“八步法”如何实施之前，我们必须先知道“八步法”都针对哪些重大事项，共包括以下10个内容

二、村级重大事项的主要内容

1、村经济和社会发展规划、年度计划。2、村年度财务预决算和收益分配方案。3、村集体资产投入、处置、举债、贷款和经济合同订立。4、村集体经济制度改革有关事项。5、土地的流转、出租方案，转让和补偿费的使用。6、村庄建设规划，村基础设施建设等项目立项、建设指标承包及经费筹集方案。7、政府各类专项补助资金的立项及使用。8、村内除“两委”成员以外的村务管理人员的选拔、任用制度的建立和修改。9、村民自治章程、村规民约等重要规章制度的建立和修改。10、涉及村民切身利益的其他需要决策的重大事项。

那么我们说的“八步法”都包括哪些内容呢？（大家可以看手册第二页）

三、村级重大事项民主决策八步法及内容（结合手册讲）

1、提出议题。村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或者五分之一以上村民（户）代表联名提出议题，由村党组织统一受理。

2、议定初步方案。由村党组织主持召开村党组织、村民委员会和村级集体经济组织成员联席会议，经半数以上成员同意后，研究提出具体意见或建议，形成初步方案。

3、镇主管部门审查。初步方案形成后，报镇相关业务主管部门进行审查，确保初步方案符合政策和法律法规。

（各位，这步的时候，如果是党委口的工作可以去找组织，政府口的工作可以找我，我知道的就直接转给相关科室，不知道的咱们一起找镇长。各相关科室接到手册的申请事项后，一般最晚也要在3—5个工作日审查结束）

4、广泛征求意见。召开党员大会及村民代表（或户代表）会议，听取意见或建议。由党员和村民代表入户广泛征求村民意见或建议，并及时反馈村级党组织，村党组织根据多数群众的意见或建议，进一步完善初步方案。

5、镇党委、政府审核。村党组织、村民委员会将半数以上村民同意的初步方案以书面的形式上报镇党委、政府审核。

（此项审核一般来说应该是需要上镇长办公会或者党委会，这样的话，争取在5—10个工作日完成）

6、形成决议。镇党委、政府审核同意后，组织召开村民代表会议进行讨论、表决。必须有三分之二以上村民代表参加，所作决议须经全体村民代表半数以上同意。

7、组织实施。决议形成后及时向全体村民进行公告，并认真组织实施。

8、公开落实情况。重大事项的实施情况和完成结果要及时公开，接受村民全程监督。

其实，在我们的日常工作中，大家也可能不同程度的运用着“八步法”，只是步骤不全，比如说可能存在着征求意见不广泛，只是村民代表通过了，群众那儿您没征求意见，最后导致一向很好的工程项目无法进行下去，造成了损失。还有的村是自己想的挺好的一个议题，就是没及时与相关科室通气，没人给你进行政策把关，结果也导致你的工程项目可能因为资建设的过程当中违法了某一项规定，而变成了烂尾项目。所以，为了使我们的民主决策更加科学，更加规范，今年镇党委政府决定规范村级重大事项的民主决策过程，也请各村要严格按照“八步法”予以实施。