水务局工作总结和2022年工作要点

【概述】

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【正文】

水务局工作总结和2022年工作要点

2021年，在市委、市政府的坚强领导和省水利厅的指导支持下，市水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，全面落实党中央和省市委决策部署，积极践行“两山”理论，大力弘扬塞罕坝精神，砥砺奋进、攻坚克难，统筹疫情防控，创造性开展水务工作，圆满完成水利改革发展各项任务，实现了“十四五”良好开局，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。

一、2021年工作总结

2021年，争取到位省级以上资金7.18亿元，同比增长17.7%，完成水利投资15.84亿元，同比增长10.2% ；治理水土流失面积647.3平方公里，占年度任务500平方公里的129.46%；完成河道生态治理110公里，占年度任务100公里的110%；完成河道生态补水1869万立方米，占年度任务1000万立方米的186.9%；小水电累计发电量4572万千瓦时，全市用水总量控制在8亿立方米以内，地下水开采总量控制在5.95亿立方米以内；万元GDP用水量控制在48立方米以内，万元工业增加值用水量控制在32立方米以内。

我市水务多项工作走在全省乃至全国前列。因水利脱贫攻坚工作实绩突出，市水务局被水利部评为“全国水利扶贫先进集体”和“全国农村饮水安全脱贫攻坚先进集体”，市水务局党组书记、局长张宝生同志荣获省委省政府“全省脱贫攻坚贡献奖”。全市河湖长制工作在2021年度河湖长制工作考核中被省委省政府评为“优秀”等次，位列优秀档次第一名。河湖长制体制机制创新经验连续两次入选全国典型案例，市河湖长制办公室被水利部评为“全面推行河长制湖长制工作先进集体”，河湖长制综合考核科被评为全省水利系统“争创人民满意的公务员集体”十佳集体。围场、隆化两县跻身全国第四批县域节水型社会达标建设名录。伊逊河围场哈里哈乡段、瀑河平泉段被评为河北省“秀美河湖”。我市河湖长制工作专题片被省委大督察办公室作为正面典型，推荐到省委常委会汇报播出。水行政执法案卷质量在2021年度评比中荣获第一名。小型水库管理体制改革、河道防洪达标率提升工作得到省水利厅的充分肯定，在全省水利建设座谈会上作了典型发言，“承德模式”在全省推行，《中国水利报》对我市典型经验做法予以报道。我局精神文明、涉水改革、信息宣传、安全生产等多项工作受到省水利厅和市级表彰。

时任省长许勤同志、常务副省长袁桐利同志等省领导先后多次视察我市防汛、河湖长制等工作，给予充分肯定。省水利厅对我市水务工作给予高度评价，专门致信市政府予以表扬和感谢。市委市政府主要领导和分管领导多次视察检查水务工作，对我局河湖长制、防汛抗旱、双峰寺水库建设和运行调度、城市水源地建设等多项工作予以肯定和表扬。特别是贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，我局开展“百日攻坚行动”，积极跑办水利重点项目和重大事项工作，受到市委市政府主要领导充分肯定，作出重要批示，并将相关做法印发各县（市、区）、市直各单位“学习借鉴”。

一是水工程建设持续加快，支撑保障能力不断增强。双峰寺水库工程发挥效益。水库尾工建设进展顺利，防洪兴利作用有效发挥。先后拦洪削峰4次，削峰错峰泄洪1.82亿立方米；2020年底竣工验收后7个月即实现389米满蓄目标，连续为下游补水24次，补水总量3.15亿立方米，确保了主城区防洪、生态、生活用水安全。两个水厂建成投用。总投资5.56亿元、日供水规模6万吨的双峰寺地表水厂提前建成平稳运行；总投资7.98亿元、日供水规模8万吨的西区供水工程按期并网供水。两个水厂建成，实现了我市主城区供水由地下水向地表水转换，从根本上解决了城市生产、生活和生态用水需求，有效破解了水源地保护与城市发展的用地制约，为城市可持续发展提供了基础保障。农村饮水安全有效保障。巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，脱贫地区水利项目稳步推进，整合县级财政资金1.57亿元，建设农村供水保障提升工程467处，提升了10.57万人农村人口供水保障水平；争取省以上资金1808.80万元，完成390处农村供水工程维修养护，75.17万人受益。全市农村自来水普及率由2020年的56.30%提高到79.94%。庙宫灌区续建配套与节水改造工程完成投资4426万元，新修渠道65.76千米，动用土石方和混凝土28.15万立方米，超额完成年度任务。驻村帮扶工作取得实效。全局科级及以上干部与所帮扶的围场县城子镇城子、桃山和道坝子乡新合三个村723户脱贫户结亲结对，在定期走访基础上，充分发挥行业优势，积极帮助谋划、拓宽增收渠道，消费扶贫6.8万元，所帮扶户脱贫成果有效巩固；先后投入资金95.35万元，实施乡村道路、饮水提升等工程6项，当地基础设施条件进一步改善。所帮扶的三个村送来锦旗以示感谢。移民后扶工作稳步推进。全年争取上级资金9094.06万元(其中直补资金3126.06万元、项目资金5968万元)，276个后期扶持项目顺利实施，宽城、围场两县24个移民村建成美丽家园，库区农田水利、道路交通、文教卫生、生态环境等方面基础设施条件有效改善，移民生活水平稳步提高，全市移民持续保持稳定。

二是水生态环境持续改善，水源涵养能力有效提高。坚持生态优先、绿色发展，积极争取上级资金，吸纳社会资金，加快补齐涉水生态短板，水源涵养保护能力不断提升。河道生态治理步伐持续加快。宽城都阴河等中小河流治理工程全部竣工；以滦河、潮河为重点，全年治理河道110公里，河道行洪能力和水环境质量有效提升。水土保持工作力度不断加大。水土流失预防监督持续加强，现场复核疑似扰动图斑282个，查处违法违规图斑42个，人为水土流失得到有效遏制。滦、潮河流域和水土流失严重区域治理力度不断加大，国家水土保持重点治理和京津风沙源治理项目顺利实施，治理水土流失面积647平方公里，超额完成年度任务。河湖清理整治成效明显。全市流域面积50平方公里以上河道管理范围划定及复核工作全部完成，流域面积1000平方公里以上河道河湖岸线保护与利用规划、17条河道治理与采砂管控规划编制完成，河湖管理基础不断夯实。庙宫、黄土梁、老虎沟三座水库累计向下游伊逊河、兴洲河、横河河道补水1869万立方米，超额完成年度补水任务，水源和水量调度不断优化。河湖“四乱”清理整治常态化开展，排查出的161个河湖“四乱”问题全部完成整改，行洪安全得到保障，水生态环境不断优化。

三是水经济发展持续用力，“两山”理论得到有效践行。认真研究上级政策，抢抓有利机遇，谋划、包装项目，全力做好“水经济”文章，真正把绿水青山变成金山银山。百日攻坚行动成效明显。深入贯彻落实习近平总书记视 ……此处隐藏3655个字……坝精神，立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，全面落实党中央和省市委决策部署，围绕“三区两城”发展定位，按照“19657”（压实1项责任、完成9项目标任务、推进6类重点项目、跑办5项重大事项、做好7项重点工作）工作思路，奋力推动全市水务工作高质量发展，不断提升全市水安全保障能力，为开创建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面提供坚实的水利保障。

（一）压紧压实全面从严治党和党风廉政建设责任。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，深化落实管党治党政治责任，坚持和加强党的全面领导，持续巩固完善党的组织体系；坚定不移纠“四风”、树新风，深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负；深入开展廉政警示教育，抓好“关键少数”，做实做好“一把手”和领导班子监督，保持反腐败高压态势；加强水务人才队伍建设，打造忠诚干净担当实干的干部队伍，为全市水务高质量发展提供坚强的政治保障。

（二）确保实现九项目标任务。①全年计划争取省以上资金6.2亿元以上；②完成水利投资12亿元以上；③治理水土流失面积500平方公里以上；④完成河流生态修复治理100公里以上；⑤全市用水总量控制在8.38亿立方米以内，地下水开采总量控制在5.95亿立方米以内；⑥万元GDP用水量控制在47立方米，万元工业增加值用水量控制在30.8立方米；⑦全市农村自来水普及率提高到82%；⑧河道生态补水2300万立方米；⑨局属企事业单位经营收入2.7亿元以上。

（三）全力推进实施六类重点项目。科学谋划、包装、储备、争跑项目，争取更多的项目资金落地承德；充分利用上级有利政策，加大地方专项债券争取力度，积极搭建、利用水利融资平台，盘活水利资源资产，引导社会资本参与水利建设。全年计划实施重点水利工程六大类25项，总投资7.38亿元，争取省级以上补助资金6.2亿元。一是江河主要支流治理工程。实施总投资8047万元的承德县滦河干流大杖子段河道综合治理工程，规划治理河道3.1公里，年底前完工；实施总投资1.03亿元（全部为省级以上资金）的隆化县伊逊河河道综合治理工程，治理河道9.1公里，2023年底完工。二是中小河流治理工程。实施承德县老牛河、隆化县蚁蚂吐河、丰宁县长阁北沟和双桥区武烈河4个治理项目，治理河道31.62公里，总投资1.17亿元，争取省级以上资金1.06亿元。三是水土保持工程。实施京津风沙源治理二期工程水利项目，治理水土流失335平方公里，总投资2.64亿元，年底前全部完工；以山青、水净、村美、民富为目标，打造双滦区大贵口生态清洁小流域综合治理等国家水土保持重点工程175平方公里，争取中央水利发展资金5425万元，年底前全部完工。四是山洪灾害防治工程。实施总投资698.83万元的平泉南五十家子镇瀑河一级支流下店河山洪沟治理工程，力争汛前开工建设，年底完工；实施防汛抗旱应急、山洪灾害非工程措施项目，争取省以上资金700万元。五是水库移民后期扶持项目。实施总投资5000万元的水库移民后期扶持项目，重点实施总投资1296万元的围场县黄土坎乡海字大桥等项目。六是中型灌区节水改造项目。实施总投资5525万元的庙宫灌区续建配套与节水改造工程，年底前完工。

（四）全力跑办五项重大事项。一是积极争取河湖长制体制机制创新经验在全国推广。在今年工作基础上，将我市河湖长制体制机制创新经验作为全省市级唯一典型案例上报水利部，争取在全国推广。二是全力做好全国水生态文明城市建设试点市创建工作。在全面完成创建任务基础上，进一步加强跑办，推动承德全国水生态文明城市建设试点行政验收工作，力争年底前获得水利部批复。三是全力做好全国县域节水型社会达标建设试点县创建工作。在完成丰宁、兴隆、营子三县区全国县域节水型社会达标建设试点创建水利部复核命名基础上，将剩余双桥、双滦两区列入近期实施计划，实现全市全覆盖，年内启动双桥区全国县域节水型社会达标创建工作。四是积极争创全国小型水库管理体制改革示范县。进一步加强跑办，力争将宽城县列为2022年全国小型水库管理体制改革示范县。五是争取中小水库项目列入国家相关规划。力争将滦平西庙和宽城老亮子2座中型水库列入《全国“十四五”中型水库建设实施方案》，将丰宁县喇嘛山和兴隆县六里坪2座小型水库列入国家小型水库建设规划。

（五）全力做好七项重点工作。一是全力实施好民生工程。多方筹措资金，全力推进实施投资2820万元的承德市老城区旱河河道清淤加固工程，对二仙居、石洞子沟、牛圈子沟3条旱河进行清淤疏浚，护岸加固，提高旱河行洪排涝能力。二是全面加强农村水利基础设施建设。加快推进农村供水保障、移民后扶、五小水利、水土保持、河道治理等工程建设，进一步改善农村水利基础设施条件，增强农业发展内生动力，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力保障。投资2.42亿元，新（改、扩）建农村供水保障提升工程734处，使30.60万农村人口受益，全面提升农村供水保障水平，进一步提高我市农村自来水普及率。三是全面加强河湖长制工作。继续抓好省级河湖长制体制机制创新成果推广，加快推进河湖长制、河务警(队)长制、河湖管理员制立法工作。通过重点实施河湖水环境质量、河湖生态监管能力、河湖清理整治巩固提升、河湖水污染防治、河流现状及整治方案实施、农村垃圾污水处理设施建设、河湖长制社会监督体系建设等七项工作，守护绿水青山，守住生态底线，全面打造人民幸福满意河湖。四是全面加强城市河流生态治理。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，提升江河湖泊生态保护治理能力，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。全面落实《承德市全力推进200 km2以上河道防洪达标建设实施意见》，确保实现年度新增200km2以上河道治理防洪达标率4%以上的治理目标。五是全面加强水资源管理。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，严守水资源利用上线，促进经济社会适水发展、高质量发展。强化节水、补水、调水各项措施，落实关井、取水许可办理、水资源监管等各项工作，深化地下水超采治理，持续提升水资源利用水平。大力宣传节水观念，树立节约用水就是保护生态、保护水资源、保护家园的意识，在全社会营造亲水、惜水、节水的良好氛围。六是全面加强水旱灾害防御。坚持人民至上、生命至上，增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，立足防大汛、抗大旱，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快推进双峰寺水库后续附属工程建设，强化双峰寺、庙宫等大中小水库调度运行管理，充分发挥水库防洪、供水、生态等效益，扎实开展防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。七是全面加强行业安全监管。严守行业安全生产底线，全面落实安全生产各项责任制和监管责任，切实抓好信访维稳各项工作，构建水利“大安全”格局，推进水利事业持续、健康、稳定、高质量发展。