雅布赖镇人民政府工作总结

2011年以来，雅布赖镇在旗委、政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区总体发展思路、自治区第十次党代会会议精神、盟委（扩大）会和旗“四会”精神，团结带领全镇各族干部群众，立足新起点、抢抓新机遇，围绕“四个全面”战略布局，坚持“富民强镇”总基调，遵循“生态立镇、工业强镇、旅游活镇、文化塑镇”的既定思路，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，全镇各项事业扎实稳步推进。

——量化目标，稳步推进，经济实力走上新起点。我镇牢牢把握产业结构调整的历史机遇，面对经济下行压力较大的不良态势，主动攻坚克难，强化发展措施，顺利完成了各项目标任务。截止2016年，全镇地区生产总值、财政收入分别达到8.4亿元和1450万元，同比增长12%和13%，城镇居民人均可支配收入和农牧民纯收入同比增长7%和10%。

——立足优势，精准发力，产业发展取得新突破。

工业经济转型升级。一是完成机构撤并，成立工业经济办公室,工业集中区各项工作有序开展。整合资源，加强雅布赖安监消防站标准化建设，人力物力提标升级，使消防安全保障覆盖整个雅布赖地区，提升作业能力。二是加大协调对接力度，有序推进企业达标投产。雅布赖盐化集团本部实现扭亏为盈、建成年产20万吨食用盐技术改造（扩建）项目，目前雅布赖盐化集团食用盐技改扩建和雅布赖化工公司硫化碱技术改造项目均已投入运行；雅布赖化工公司硫化碱长转炉技术改造项目已竣工；兴亚公司现正常生产；南龙公司部分车间正常生产。振发、中电科两家光伏电厂正常并网发电。内蒙古禾美作物科学保护有限公司除草剂杀虫剂项目已取得环评批复。三是建立领导联系企业制度，促进企业持续健康发展。主动做好雅布赖工业集中区和进驻企业的联系帮助工作；注重安全生产，配合旗安监、环保部门，深化安全生产重点领域隐患排查整治。农牧业工作扎实推进。截至目前，全镇农作物播种面积2315亩，牲畜存栏38141头（只），出栏率为45%。一是2011年以来我镇先后从红古玉林、锡林郭勒盟引进种公畜（山羊）77只、（绵羊）11只，以提高雅布赖白绒山羊的个体性能，加快雅布赖“1396”超细型白绒山羊绒品牌打造步伐，做好白绒山羊示范户科技推广和创建工作，在伊和呼都格嘎查建成两个白绒山羊种羊场；加快肉羊标准化养殖建设，投资81万元建成2处肉羊标准化养殖场。二是完成了对工业、旅游及雅山公路修建等占用草场补偿资金发放工作，累计发放各类补偿金218.5万元。三是认真落实草原生态保护补助奖励机制和林权制度改革等惠农惠牧政策。截至目前，累计发放草原生态保护补助奖励资金3448.647623万元，享受政策392户734人；公益林补偿资金2159.4952万元，享受政策334户654人；2014年完成草原奖补提标和公益林补偿提标资金的发放工作。发放补贴365.2万元，惠及679户农牧民1371人。四是做活沙产业文章，大力发展沙产业经济，种植梭梭林10万亩、锁阳2000亩、苁蓉2000亩、黑果枸杞1500亩、甘草500亩。五是继续实施游牧民（就地）定居工程，先后对农牧区187户危房和39户牧民羊舍进行改造和修缮,为135户农牧民的风光互补设备进行升级改造,无偿提供安装卫星电视信号接收设备80套。六是开展控药、控水、防疫、减灾“四大行动”，实施灌区节水改造，并推广节水技术。完成了春季动物疫病防控工作，牲畜免疫率达100%。七是继续完善草原承包经营制度，草原确权率为95.3%，为巴音笋布日嘎查98户牧民发放草原承包经营权证，签字率、发放率达100%。八是扶持巴音笋布日嘎查雅山沙草产业开发农牧民专业合作社建成1000亩骏枣产业基地；完成巴音笋布日嘎查黑果枸杞补种工作；扶持新呼都格嘎查明云绿色合作社，完成1000平米猪舍鸡舍及饲草料种植、大棚蔬菜、高密度网围栏建设；依托我旗全国首家骆驼研究院和骆驼产业园，探索挖掘驼产品潜力市场，建设驼奶输出源基地。旅游服务业稳中有进。全面实施“旅游+”战略。坚持“旅游活镇”发展思路，依托巴丹吉林沙漠旅游品牌资源，以嘎查为着重点，加快镇域旅游经济发展，使更多农牧民吃上了“旅游饭”，发上了“旅游财”。一是2012年开工建设的60套“大漠人家”全部投入运营，解决转产农牧民就业180人，2015年“大漠人家”加盟携程网，为雅镇旅游服务业发展搭建良好的网络平台。二是投资150万元建成丝路驿站——“大漠人家”旅游客服中心，总占地面积3200平方米，总建筑面积约200平方米，接待区域涵盖整个雅布赖镇景区。持续打造“互联网+”信息平台，加盟去哪儿网、同程网等大型旅游服务媒介，实现旅游信息网络同步化建设。三是2016年投资1000万元，完善了巴丹湖基础设施建设、加大了巴丹吉林沙漠旅游宣传推介力度。完成了“巴丹吉林嘎查传统村落保护工程”项目设计工作。引导巴丹吉林嘎查旅游沿线12户牧家游经营户成立牧家游协会，有效提升了景区牧家游的知名度和游客服务接待水平。四是依托S212线，投资300万元，完成了九棵树沙漠旅游景区的蒙古包营地、生态停车场、绿化、硬化等工程。依托巴丹吉林沙漠景区，做好九棵树景区、大石头沟景区、大漠人家、巴音笋布日人家的旅游线路策划及游客招揽接待工作。

——稳扎稳打，循序渐进，基础设施发生新变化。

2011年以来,我镇抢抓国家投资建设的政策机遇,基础设施建设取得新进展。交通道路基本形成了以省道S317和S212为主骨架,通村公路为支线,辐射全镇的公路交通网络；邮电通讯已达到高换程控化、传输数字化、有线和无线相结合的现代化电信网络。城镇化建设步入了快车道,特别是2011年以来，我镇争取1.8亿元投入小城镇建设。投资9728万元开工建设了雅布赖镇2万吨/日污水处理工程；投资3900万元建设完成了270套搬迁安置楼房；投资430万元完成了集中供热工程；投资80万元完成了路灯改造；投资500万元开工建设了4.1公里的市政道路改造工程；2011年以来全镇共投资392.7万元对187户农牧民危房进行改造；投资1950万元建成60套集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的“大漠人家”及农牧民就业广场。在此基础上，2014年投资876万元完成雅镇二期供水工程，铺设外网供水管道52公里，铺设更换镇区内地下供水管网5.6公里；投资270万元完成雅镇主街道、市政路两侧的硬化、绿化项目，共铺设路牙石8900m，硬化30600㎡，绿化21000㎡。2016年投资3560万元，完成了S317至河雅路、市政路至河雅路、中泉子通道等3项道路改造扩建工程。投资430万元，完成了“大漠人家”、S317公路沿线、移民新区的周边绿化工程，累计完成绿化面积8.6万㎡。投资109万元，新增路灯64盏。投资274万元，完成了北环路和主街道路面拓宽、硬化和美化工程。投资38万元，补建460米排污管网，新建垃圾处理厂1座，极大的改善了镇区污水排放和垃圾处理能力。投资325万元，完成镇区集中供热改扩建工程，新增6万平米供热能力。

——夯实基础，优化服务，社会事业再迈新台阶。一是“十二五”时期，总投资突破8千万元的54项“为民办实事”项目和2016年确定的推动小城镇建设、为嘎查（社区）领导发放通讯补贴、镇区集中供热扩建工程等12件为民办实事全部完成。二是随着国家惠农惠牧政策的不断深入，我镇基本建立了以农牧区养老、医疗、低保和住房为一体的社会保障救助体系。截至十二五末，农牧区缴纳社会养老保险基金累计2791人，上缴参保金额61.96万元，参保率100%；参加新农合人数达1225人，常住人口参合率达到100％；累计报销农牧民支付药费21.5万元；红会救助196人，发放救助款项10.4万元；全镇确定农牧区低保户18户25人；为5户农牧民申报并发放创业贷款共计50万元，为9户农牧民申报并发放住房贷款共计90万元，为14户农牧民妇女申请创业贷款70万元。通过“一卡通”形式发放高龄津贴、农机补贴和低保金等各种补贴、救助款项资金累计4608.56854万元，惠及农牧民1893人。三是贯彻落实旗委、政府对精准扶贫精准脱贫工作的部署，通过认真落实“五个一批”工作方法，“六个精准”工作要求，现已经自治区第三方评估验收，圆满完成1个贫困嘎查和全镇26户50名贫困人口的脱贫工作。为实现贫困人口“两不愁、三保障”，借力“三到村三到户”项目，依托巴音笋布日嘎查雅山沙草产业合作社，以“合作社+嘎查+脱贫户”模式，投资75万，在巴音笋布日嘎查老队部白石头人工种植黑果枸杞150亩，打造了产业化脱贫的成功载体和有效模式。

——深化改革，转变职能，政府职能再显新成效。一是全面落实意识形态工作，打好政府工作根基。高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，以意识形态强监管，提高干部职工的思想高度。二是全面推行政府目标管理，狠抓自身建设，自觉接受党委的统一领导和人大的监督，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，广泛听取吸纳社会各界意见，认真办理人大代表议案，回复率和满意率达100%和98%。精简行政审批事项，行政权利初级清单由49项精简保留至17项。三是完善服务群众工作机制，投入30万元完善了镇政府、兴雅社区、金凤社区等“便民服务大厅”，为打造服务型政府提供崭新平台，实现了群众办事“一站通”。四是严格执行中央各项规定，全面贯彻党风廉政建设责任制，坚决贯彻“三重一大”、“四个不直接分管”工作制度，落实公务接待“廉政灶”制度。进一步加强公务用车、办公用房管理工作，“三公”经费开支较上一年下降5.8%，努力打造风清气正的廉洁型政府，不断提高依法行政能力和工作效率。

2011年以来，全镇上下在挑战和机遇面前，始终保持奋发有为、改革创新的精神状态，坚持在改革创新中破解难题、努力保持良好发展势头。在充满挑战和各种因素的影响下，全镇经济社会发展平稳有序，成绩的取得来之不易。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多问题和需要改进的地方。主要是：招商引资进度欠佳，工业经济转型升级压力依然较大；农牧业基础薄弱，特色优势产业仍未形成，农牧业增效、农牧民增收的渠道还不够宽；旅游基础设施建设依然滞后，旅游服务水平亟待提高。这些问题，我们必须直面应对，在今后工作中加以解决。