最多跑一次改革工作总结
今年以来,自全省启动“最多跑一次”改革以来,我市深入贯彻落实省、市全面开展“最多跑一次”改革工作的重大决策部署,坚持需求导向、问题导向、效率导向,努力打造“最多跑一次”改革XX样板。
一、提前谋划,全面梳理事项清单。
一是迅速部署。在知晓全省要启动“最多跑一次”改革工作后,年初就布置各部门对照“省市县三级目录权力样本”,做好本部门权力清单增补、修改及维护工作,完善权力事项库,为改革打好基础。2月28日,台州市召开“最多跑一次”改革工作会议后,我市于次日暨3月1日下午就马上召开“最多跑一次”改革工作动员会以及业务培训会,并倒排时间,对各时间段工作制定详细时间表,建立“一周一报”制度。3月7日,结合我市实际,制订出台《XX“最多跑一次”改革实施意见》,建立了领导小组,明确了职责分工。二是拉高标杆。在3月1日部署会上,我们就提出了权力清单和公共服务事项中群众和企业到部门办事事项90%以上实现“最多跑一次”的目标。各单位朝着这个目标全面梳理、认真审核、优化流程、深入挖掘、反复修改、规范完善。经过努力,截至目前,全市共梳理出855项群众和企业到政府部门办事事项,其中“最多跑一次”事项占比90%以上,实现了最初的目标。三是紧密联动。由于时间紧、任务重,在市委市政府主要领导的重视和推动下,各部门迅速行动、分工合作,各种力量快速结合。尤其是“最多跑一次”改革领导小组办公室成员单位之间,遇事沟通,紧密联系,促成工作任务的快速部署落实。
二、突出重点,加快实施“一窗受理、集成服务”。
3月10日全省电视电话会议后,制定出台《XX“一窗受理、集成服务”实施方案》和《XX“一窗受理、集成服务”工作责任清单》,促使本次改革具体举措落地。一是重点设置市级综合窗。对涉及多个部门联审联办的审批项目,设立投资项目审批综合窗、商事登记多证联办综合窗、经营许可资格证件综合窗、社会组织登记综合窗、公安事务综合窗、不动产登记综合窗等6个专业综合窗及1个非常驻部门综合服务窗,开展集成受理服务,实行一窗对外,并将398项审批事项整合到综合窗。3月16日在台州市率先启动“一窗受理、集成服务”工作,并得到张兵市长的批示肯定。3月30日,此项工作还在《浙江日报》头版刊发。二是因地制宜设置乡级综合窗。各乡镇(街道)根据自身规模和地域的不同,在1个综合服务窗的基础上,设立不动产登记综合窗、民政服务综合窗、城建服务综合窗、社保服务综合窗等综合窗。结合群众办事需求,渔区乡镇设立渔业服务综合窗,在工业强镇设立工业服务综合窗等专业窗口。三是发挥特色设置村级综合窗。依托浙江政务服务网和村(社区)便民服务中心代办点,各村级整合民政、计生、社保等104项服务,设立综合服务窗口。全市涉及网格服务、渔业特色、旅游特色、农业特产特色、城市社区生活服务特色、外来人口服务特色的村级便民服务中心均设立特色服务综合专业窗,将集成服务延伸至最基层。四是集中到位优化综合服务。为加快推进部门联办件的“最多跑一次”改革工作、真正做到集成服务,我市要求部门所有办事事项必须做到“三集中三到位”。6月初,我市就进一步推进此项工作作专门部署。截至目前,除出入境、交警、婚姻登记、国税、社保单独设立办事大厅外,所有部门不再设立办事窗口,部门内部科室也不再办理事项审批;公积金登记中心将按照全市统一部署做好进驻工作。
三、做好结合文章,简化办理“跑一次”。
一是与优化流程相结合。在梳理办事清单的基础上,优化流程、挖掘潜力。重点筛选需要跑3次以上的事项作为突破口,争取缩短至2次,并在全省县一级率先实现证照快递包邮服务,该做法被浙江新闻网络媒体报道。同时积极发动相关部门,实现更多审批事项“零上门”服务。二是与乡镇便民服务平台相结合。注重加强乡镇便民服务平台建设,实现了本级事项集中到位、下放事项承接到位、部门窗口进驻到位。比如不动产登记,除了鸡山、海山两个海岛乡外,其他9个乡镇(街道)的群众在本辖区内就可直接办理不动产登记,进一步方便基层群众。三是与回访督查相结合。制定出台了“最多跑一次”改革验收、督查、回访、整改等全流程标准化机制,通过电话回访、跟踪调查、一把手验收等方式检验“最多跑一次”的工作成效,提高群众满意度。我们共组织了各级党代表、人大代表、政协委员18人,对23个单位、52个行政审批事项、公共服务事项开展暗访督查,促进被督查单位及时发现问题、整改问题。目前,被督查通报的部分问题还在整改落实中。四是与推行“互联网+”相结合。继续深化发挥网络服务优势,推行互联网+政务服务模式,通过政务服务网在线申请平台和行政服务中心微信公众号等,将群众和企业到政府办事的端口延伸至互联网。比如率先在全省推行生育登记“零材料、零上门、零邮费”的“三零”服务,生育对象登录政务服务网或微信公众号,无需提交任何材料,即可申请办理生育登记,计生部门审查合格后,通过快递包邮的方式将生育登记服务卡免费寄到申请人手中。3月27日《2016年浙江政务服务网建设绩效考评排行榜》发布,XX得分85.1,居全省第五。截止目前,所有行政审批事项可以在浙江政务网XX站提供网络申报、在线服务、快递送达相关功能。
四、优化服务,努力创新工作机制。
一是积极探索“四零”服务。在成功推行生育登记“零上门、零材料”的基础上,深入挖掘和梳理“零上门、零材料、零证明、零等待”服务事项,实现简易事项无需上门,备案类事项无需申报材料,证明类材料无需申报人提供,即办类事项无需等待。据统计,目前全市共取消了各类需要村(居)和乡镇政府提供的证明125类。二是实施局长验收工作模式。采取行政审批部门一把手现场办件体验、抽查、听取汇报等方式,推行局长验收本部门“最多跑一次”工作。目前26个单独设立窗口的部门完成了阶段性工作任务的验收,这些都极大推动我市“最多跑一次”改革进程。三是优化服务推行便民事项。注重提升与普通群众和广大企业密切相关的行政审批和公共服务的办事质量。针对群众对身份证照片要求高等问题,公安部门邀请当地知名摄影机构进驻办证窗口,为有需求的群众提供专业的妆容和服装等免费服务;针对公积金贷款环节多、时间长,办理点少等问题,公积金XX分中心积极拓展服务网点,在3家国有银行网点设立公积金贷款申报柜台,实现了全城通办。下阶段还将增设网点,群众银行柜台提出申请,最快10天就能放贷。
虽然我们在“最多跑一次”方面做了一些工作,取得了一些成绩,但对比省市的要求和群众的期望还有一定的距离,下阶段,我们将以此次督查为契机,针对督查组提出的问题,积极落实整改,凝心聚力、担当实干,以群众和企业的需求为导向,促进“最多跑一次”改革从数量到质量的转变。恳请各位领导给我们多多指导,同时也恳请一如既往关心和支持XX发展。
文档为doc格式