11月2日全省冬季安全生产会议召开后,街道高度重视,迅速组织召开专题会议,传达了上级会议精神,要求街道安委会各成员单位将会议要求层层部署,传达到基层,覆盖到企业,逐级传导压力,严格落实安全责任,全力确保辖区安全形势持续稳定。现将近期工作情况作如下汇报:
一、落实11月2日省、市冬季安全生产会议精神情况
结合实际,街道制订下发了《关于贯彻落实省委十一届六次全会、全省冬季安全生产电视会议精神全面做好机构改革期间安全生产工作的通知》,分片区召开了动员部署会议,重点对企业落实情况进行督导,要求企业做到“四有”,即有上级文件、有会议记录、有影像资料、有工作方案,同时要求街道各部门严格按照“三个必须”要求,充分履行行业监管责任,重点做好企业安全、校园安全、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全生产工作。同时,迅速组织对冬季取暖、用气用电、危化品、消防等领域开展专项整治活动,对辖区内各重点领域生产经营场所进行大排查,通过现场检查、指导、限期整改等形式,督促各生产经营场所立即或限期消除各类安全隐患。目前,已排查各类经营场所45家,其中,企业24家,市场2处,网吧3家,人员密集场所16处;共排查各类安全隐患56处,完成整改45处,整改率达80%,其余未完成整改隐患正跟踪进行落实整改措施。
二、安全监察工作开展情况
在做好安全生产日常监管的同时,继续在危险化学品、工商贸企业以及小微企业中推进双重预防体系建设。10月份街道聘请专家对辖区内18家高危和规模以上企业进行了双体系建设评估认定工作,对企业进行一次全面会诊、全面查缺补漏,帮助企业找准双重预防体系建设中的短板,正向引导企业对双重预防体系建设进行完善提高。目前。辖区企业中已有15家顺利通过评估,其余3家正按照专家评估反馈意见积极进行整改。
同时,对各企业开展以整改提高为目标的安全生产“回头看”复查活动,要求企业务必明确各部门、各岗位、各设备分级管控和隐患排查治理范围和要求,对各类隐患和违章违规行为实行精准排查、精准治理。目前,已开展执法检查16次,下达执法文书12份,督促完成整改隐患15条,行政处罚1起。
三、企业落实安全生产主体责任情况
以工商贸、危化品等企业为重点、以督促和推进企业落实安全生产主体责任为主要内容,安监办与43家辖区企业逐一签订了《街道生产经营单位落实安全生产主体责任的“十个一”责任书》,要求各企业按时序、按要求、高标准认真落实各项主体责任。为推动企业主体责任的落实,街道以“素质固安”工程为载体,组织人员到企业宣传学习《安全生产法》、省和济宁市安全生产条例等法律法规,要求企业严格按照法律法规规定,认真落实安全生产主体责任。目前,共开展各类宣讲活动30余次,受教育培训人员达2000余人次。投资5万余元建设高标准文化主题公园1处,已成为周边群众接受道路交通、安全用电等安全常识教育的新载体。
四、存在问题及原因分析和下步打算
首先,企业重视程度不够,主体责任落实不到位,完全在政府推动下开展安全生产各项工作,企业负责人或安全管理人员对安全生产工作重要性和必要性认识程度不够;其次,缺乏专业技术人员开展安全管理工作,许多企业由于规模小、人员少、员工文化水平普遍较低等原因,许多工作仅仅停留在表面资料上,在应付检查上下功夫,而作业现场的安全隐患整改还有待提高。
下一步,街道将从以下三个方面做好工作:一是通过通过宣传教育、警示约谈等手段,督促企业法人提高思想认识,严格落实企业主体责任,经常性开展隐患排查和风险评估,努力推动双重预防体系在企业有效运行,引导企业由“要我安全”向“我要安全”转变,建设本质安全型企业,夯实安全生产的体制基础。二是以“大快严”集中行动为主线,持续加大执法检查频次和执法力度,继续抓好危险化学品、工商贸等行业领域的专项整治工作,进一步提高企业安全生产管理水平,努力消除各类事故隐患。三是重突出做好元旦、春节等重要事件节点的安全生产工作,时刻绷紧安全生产弦,强化底线思维、红线意识,坚决克服松懈麻痹思想,在安全监管的死角、盲区上狠下功夫,努力保持辖区安全生产形势的持续稳定。
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